Развитие в человеческом масштабе
Глава 3. РАЗВИТИЕ И САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
Артикуляция между Личным и Социальным. Преобладающие политические модели и стили развития не смогли обеспечить гармоничное развитие личностное и социальное развитие. Осуществление власти, особенно когда она вдохновляется ограничительными идеологиями, имеет тенденцию либо упускать из виду личность в архетипе масс, либо приносить массы в жертву архетипу личности. На самом деле существует множество моделей, которые откладывают социальное развитие во имя суверенитета потребителя, упуская из виду тот факт, что сведение человека к простой категории потребителя также ухудшает возможности личностного развития.
Социальное и личностное развитие неразделимы. Поэтому было бы неразумно ожидать, что одно из них может автоматически стать следствием другого. Здоровое общество должно прежде всего выступать за развитие каждого человека и целостности его личности.
Традиционно считалось, что из-за нехватки ресурсов мы вынуждены выбирать между стратегиями личного и социального развития, а не принимать всеобъемлющую политику. Несомненно, такое мышление проистекает из общепринятой концепции эффективности. Однако, если мы рассмотрим традиционные ресурсы наряду с нетрадиционными ресурсами с их синергетическим потенциалом (см. раздел «Ресурсы»), мы поймем, что всеобъемлющая политика жизнеспособна и что только путем объединения личного и социального развития возможно создать здоровое общество, состоящее из здоровых людей.
Взаимосвязь между личностными и социальными аспектами развития может быть достигнута за счет повышения уровня самостоятельности. На личностном уровне уверенность в себе стимулирует наше чувство идентичности, творческие способности, уверенность в себе и стремление к свободе. На социальном уровне опора на собственные силы укрепляет способность к поддержке, обеспечивает защиту от внешних опасностей, укрепляет внутреннюю культурную идентичность и развивает способность создавать более широкие пространства коллективной свободы. Таким образом, необходимое сочетание как личного, так и социального в развитии человеческого масштаба вынуждает нас поощрять самостоятельность на различных уровнях: индивидуальном, местном, региональном и национальном.
Артикуляция между Микро и Макро. Отношения зависимости текут сверху вниз — от макро к микро, от международного уровня к местному, от социальной сферы к индивидуальной сфере. Самостоятельные отношения, напротив, имеют больший синергетический и мультипликативный эффект, когда они протекают снизу вверх; то есть в той мере, в какой местная самостоятельность стимулирует региональную, это способствует и национальной самостоятельности. Это не означает, что политика на макроуровне по своей сути неспособна донести самостоятельность до микросоциумов, но это означает, что необходимо решить две проблемы. Первая предполагает минимизацию риска воспроизводства вертикальных отношений во имя региональной и местной самообеспеченности. Вторая означает, что самостоятельные процессы, происходящие из микропространств, должны быть менее бюрократическими, более демократичными и более эффективными в сочетании личностного роста с социальным развитием. Именно эти социальные и физические пространства — семья, группа, сообщество и местное — имеют отчетливое измерение человеческого масштаба; то есть масштаб, в котором социальное не отменяет индивида; скорее, индивид может наделяться социальным полномочиями. В развитии человеческого масштаба эти пространства имеют фундаментальное значение для создания синергетических удовлетворителей.
Мы не намерены предполагать, что самостоятельность достигается просто за счет социального и экономического взаимодействия в небольших физических пространствах. Такое предположение не принесло бы ничего, кроме воспроизведения механистического восприятия, которое уже было очень вредным с точки зрения политики в области развития.
Если самостоятельные процессы на глобальном и местном уровнях не дополняют друг друга, наиболее вероятным следствием будет кооперация микро- и макроуровня. Взаимодополняющие отношения между макро- и микро-, а также между различными микропространствами могут способствовать взаимному расширению возможностей процессов социокультурной идентичности, политической автономии и экономической самостоятельности.
Артикуляция между планированием и автономией. Для достижения все большего уровня политической автономии и экономической самостоятельности в национальных пространствах необходимо содействовать процессам, связанным с такими объектами. Это ставит центральную задачу для РЧМ: согласовать внешнее продвижение с внутренними инициативами. Спонтанная деятельность местных групп или изолированных индивидов может не иметь никакого реального воздействия, если ее не подпитывать и не наделять полномочиями с помощью действий проектировщиков и политиков. Что необходимо, так это глобальное планирование для большей местной автономии. Это планирование должно быть способно мобилизовать существующие группы и общины, трансформировать их стратегии выживания в жизненные альтернативы, которые органично сформулированы в виде политических и социальных проектов на национальном пространстве.
Артикуляция между государством и гражданским обществом. Для превращения зависимости в автономию требуются глубокие структурные изменения в отношениях между государством и гражданским обществом. Эти изменения направлены не только на создание и укрепление самостоятельности, но и на решение конфликтов и противоречий, которые возникают в процессе формирования растущей самостоятельности. Взаимосвязь между многочисленными зависимостями (от международной до местной, от технологической до социокультурной) может быть преодолена только путем социальной мобилизации, направленной на укрепление самообеспеченности и на основе глубокого уважения разнообразия культур, форм организации и использования местного пространства. Кроме того, уверенность в себе повышает критическую осведомленность. Это означает, что все больше людей возьмут на себя роль социальных действующих лиц, и, как таковое, это растущее участие должно быть согласовано в рамках органичного целого.
До тех пор, пока экономические и социальные организации будут оставаться в рамках пирамидальной политической логики, будет чрезвычайно трудно найти и диверсифицировать ресурсы таким образом, чтобы они соответствовали структурной неоднородности населения Латинской Америки. По этой причине необходимо уравновесить логику власти государства требованиями политической автономии, которые исходят от гражданского общества — от людей и их организаций. Именно благодаря эффективному опыту самостоятельности можно будет преодолеть предубеждение, что эффективность обязательно идет рука об руку с централизованным принятием решений.
Отрицать роль государства и государственной политики в осуществлении планирования и распределении ресурсов нереалистично. С другой стороны, передача социальных и производственных организаций, созданных гражданским обществом, «макроцефальному» государству испортила бы процесс развития самостоятельности.
Поощрение самостоятельности во многих сферах означает рассмотрение развития не как выражения господствующего класса или единого политического проекта, контролируемого государством, а как результата множества индивидуальных и коллективных проектов, способных расширить возможности друг друга. Для того чтобы гарантировать такие процессы, государство должно взять на себя решающую роль в создании условий для участия различных социальных субъектов. Таким образом, контролируется воспроизводство механизмов эксплуатации и принуждения, что защищает от консолидации вредных проектов, направленных на подавление разнообразия, которое необходимо усиливать и укреплять.